美国国务院：继续欢迎中国留学生！

      先是因美国疫情及其连锁反应而担忧，之后又遇到各种针对性限制政策，再加上社会问题爆发造成的冲突......今年留美学生的生存与发展真是步步维艰。

     最近关于美国签证的问题又出了大新闻，大家纷纷盖章今年是“最难留学年”。但实际上，很大一部分信息存在被过分解读的状况。参考美国国务院的最新发布会，再回顾一下往年的留学状况，我们能发现这几天热度很大的“新闻”早有预兆，其实并不算新鲜事。

美国国务院解读禁令

事件回顾

      美国时间5月29日，白宫政府网站发布总统公告，表示“禁止与中国军方有关、持 F 签（学生签证）和 J 签（访问学者签证）的中国留学生和学者入境美国”。一时间“美国留学要凉”、“中国学生被禁止申请美国研究生”的说法广受关注。

     在这样的背景下，美国国务院在6月1日给出了相应的解释，概括一下就是说：这项政策只限制了一小部分跟军方有关系的学生和研究人员。

     6月2日，美国国务院又特别召开了新闻发布会，针对公告以及造成的广泛讨论作出了更加详细的说明。

     发布会上，相关人员解释了禁令可能会涉及到的学生群体，表示“涉及到的仅是很小比例的学生”，“并不是针对绝大多数中国学生，在防疫条件允许的情况下，仍然欢迎他们来到美国的学校和研究机构”。

     相比总统的公告，国务院的一系列操作显得理性了很多。虽然对于禁令颁发的原因我们不能完全苟同，但是既然官方都发话“继续欢迎并重视绝大多数中国学生和学者的贡献”，那么大家真的不必担心自己的留学之路被“封杀”。

历史

     “外服出国”再给大家划一下重点，此次受限的“小部分人”是指那些就读的本科院校有军方背景（例如国家某些部门直属的院校）、且申请的专业涉及国家安全或发展层面的学生。

     把受限的范围一划分，大家是不是觉得此次禁令的操作格外眼熟？眼熟是正常的，因为美国一直以来对一些来自“敏感院校”或申请“敏感专业”的学生就比较排斥。有军方教育背景的学生如果申请高科技专业（例如航空肮天），本来就很容易被拒签或者延期，这种“潜规则”大家心知肚明。

     所以，这次公告可以说只是把之前一直在实行的举动给摆到了台面上而已，算不上今年突发的新鲜事。当然，禁令之后相应的签证审核会比之前更严格，这是不可避免的。

工作拒签率历史新高

     这几天关于留学签证的问题不少，除了上面提到的申请有关的签证，工作签证的问题也广受关注。

事件回顾

《华尔街日报》等一众媒体透露了不少针对国际学生得工签政策的内容，主要概括为两点：

     1，暂停或者缩短留学生新的OPT签发，禁止留学生进入某些行业应聘，医学生除外。

     2，将暂停或缩短新的H-1B签证，将其从三年签证变一年签证。

历史惯例解读

     政府打算通过限制国际生签证的方式让美国籍学生优先就业，主要还是为了挽救疫情之下一路飙高的失业率。表面上看这项政策是疫情导致的的连锁反应之一，但实际上，过去几年美国对工签的发放一直在收紧。

     以H1B签证为例，自从2017财年（也就是2016年收到的申请）创下23.6万的高峰以来，近三年H1B参与抽签的人数一直维持在20万人的水平线上。但在今年，申请数量再次出现猛增，达到了27.5万，比去年多了7.4万人次，创下了十年间历史新高。

参与抽签的人数增加， 签证通过的比例却不太乐观。拒签率连续五年上升，从2015年的6%，攀升到了2019年的33%。

国家政策基金会（NFAP）发布的报告显示，政府发放H1B工作签证处于持续收紧状态。尤其是在2019财年第二季度，H1B首次申请的拒签率达35%，续签拒签率达10%，均为10年来历史最高。

     因此，从签证发放的趋势，再综合考虑一些文化差异等方面的因素来看，即便没有疫情，留学生在美国求职一直以来都受到过一定限制。所以这次要限制国际生工作签证，确实不是事发突然，而是早就有迹可循，疫情可能只是起到了一个催化作用。

     不管是否合理，政策已经是客观存在的了，这种情况下，申请者和在美留学生该怎么办？

     对于申请者而言，先把心态放平，别被一些极端言论误导。禁令波及的范围并没那么大，所以不用慌。本科以及其他阶段的申请不在受限范围之内，至于美研申请者，只要背景跟军方无关，即便申请STEM专业也不会受到太大影响（当然这些专业竞争一直很激烈），正常规划走流程即可。

     对于已经在美国读研，想获得就业机会的学生而言，既要面对现实，又要保持乐观态度积极争取。一方面我们要明白，在当下十分不利的就业市场，不管你是不是国际学生，大家都面临“毕业就失业”的风险。另一方面，根据Mondaq调查报告显示，85％的雇主期望自己企业中外国员工的人数在明年增加或保持不变，多样性之下国际生就业不全是劣势。

     另外，虽然要限制留学生工作签证，但这一举措能不能达到“保护本土学生优先就业”的目的还很难说，需要一段时间的观察。所以大家不必因还没发生的事情影响自己的正常工作与生活。